25 ans de coopération Paris-Berlin

De retour à Paris, j'ai pu assister à la conférence de presse organisée à l'Hôtel de Ville de Paris pour célébrer les 25 ans de coopération entre Paris et Berlin en présence de Bertrand Delanoë, Maire de Paris et Klaus Wowereit, Maire de Berlin.

Christophe Girard, Adjoint au Maire chargé de la culture, Bertrand Delanoë et Klaus Wowereit

Retrouvez le programme des évènements organisés en 2012 pour fêter ce partenariat sur le blog franco-allemand : http://www.paris-berlin25.com/

Bref, j'étais à Berlin.

            

This is the end...

C'était mon dernier jour au travail aujourd'hui. Je repars les mains pleines de cadeaux et le coeur gros... Ces 3 mois passés au Sénat de l'Intérieur ont été incroyablement riches en contenus, rencontres, échanges professionnels et relations amicales. J'ai beaucoup appris auprès de mon équipe, mais aussi auprès de toutes les personnes que j'ai rencontrées au sein de l'administration berlinoise et d'organismes partenaires. Je suis certaine que nous allons continuer à échanger et travailler ensemble maintenant que nous nous connaissons. Qui sait peut-être dans le cadre d'un autre programme européen!

Liebe Kollegen und Kolleginnen, ihr seid wunderbar! 
Ich werde euch vermissen! ;) 

Campagne de communication de la Ville de Berlin

Recherches sur l'e-Gouvernement à Potsdam

Aujourd'hui j'ai rencontré le responsable du Centre de compétences et de recherches sur l'e-Gouvernement de Potsdam : L'IFG.CC.

Le centre regroupe plusieurs instituts et universités partenaires qui cherchent et développent ensemble des solutions pérennes d'administration électronique pour toutes les organisations qui utilisent les nouvelles technologies de l'information et de la communication. Il s’agit d’exploiter les technologies de l’information et de la communication pour reconfigurer en profondeur les processus, les rendre efficaces et efficients, totalement orientés au service du citoyen et de l’organisation. Le centre accompagne notamment les administrations et les collectivités locales dans la mise en place de projets de modernisation en Allemagne, mais aussi à l'international.

Le centre propose des modules de travail permettant de modéliser les processus organisationnels nécessaires à la mise en place de tout projet d'administration électronique. Un module a particulièrement attiré mon attention : A l'aide de cartes présentant les différents processus à envisager les partenaires de travail définissent ensemble le processus et l'organisation nécessaires dès le démarrage du projet. Ensuite les cartes sont scannées et un logiciel formalise le schéma organisationnel et structurel à mettre en œuvre.

Le module de l'IFG.CC

Cela permet de clarifier dès le départ toute la démarche nécessaire en front et back office. Tous les partenaires peuvent ainsi visualiser et s'approprier la démarche et le projet. Cette méthode a d'ores et déjà fait ses preuves dans différents pays.

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Par ailleurs, Postdam est une très jolie ville, qui vaut le détour! ;)

Paris versus Berlin

Voici une illustration qui donne un bon aperçu de la différence de taille entre Paris et Berlin : 

Merci à Andreas et Petra pour cette illustration

La ville de Berlin est 8 fois plus grande que la ville de Paris...

Le 115

Le 115 est le numéro unique de la Ville et du Land de Berlin.

Après une phase pilote de 2 ans, le numéro unique a été officiellement lancé à Berlin en avril 2011 pour permettre aux usagers d'obtenir un renseignement, d'effectuer une démarche en ligne ou de prendre un rendez-vous dans un service administratif. Environ 250.000 appels ont été traités entre mars 2009 et avril 2011. 

Les conseillers téléphoniques répondent au téléphone du lundi au vendredi de 8:00 à 18:00.

Quelques informations et statistiques sur le numéro unique berlinois :

> En moyenne 600 appels sont traités/jour et 12.000 appels traités/mois

> 90% des appels sont traités

> 65% des requêtes sont directement traitées par le 115

> Le temps d'attente moyen d'un usager est de 16 secondes

> 86% des appels sont répondus en moins de 30 secondes

> Si la question nécessite un deuxième niveau d'information l'appel est transféré au service compétent.

> Si la réponse n'a pas pu être donnée, l'usager l'obtiendra dans les 24h par e-mail, fax ou téléphone.

Insolite : la "silent party"...

J'ai découvert dans un club berlinois un nouveau concept de soirée : la silent party!

Dans ce club il y avait 7 salles avec 7 ambiances différentes. Une salle était consacrée à  la danse avec casque audio. Cette salle située à l'étage à proximité des vestiaires permet au personnel de ne pas porter de protections auditives. En effet, les personnes qui dansent à proximité sont toutes munies d'un casque et dansent dans le silence le plus complet!

Il leur est possible de choisir entre plusieurs styles de musiques différents. C'est assez surprenant à voir, car on n'entend que les chaussures crisser sur le sol et on voit des personnes se déhancher sur des rythmes différents dans le silence...

Les coulisses du Reichstag

Le Reichstag

Aujourd'hui j'ai eu droit à une visite personnelle du Reichstag avec un collaborateur de cabinet d'un député.

Ainsi, j'ai pu longer le tunnel qui relie le bâtiment "Paul-Löbe-Haus" et le Reichstag (le Parlement de la République fédérale d'Allemagne).

Das Paul-Löbe-Haus

Le bâtiment Paul-Löbe héberge 450 bureaux et 22 salles de réunions destinés aux députés et à leurs collaborateurs.

Le bâtiment a la forme d'un moteur à 8 cylindres qui symbolise " le moteur de la République".

Les grandes baies vitrées évoquent la clarté et la transparence, les allemands peuvent voir à l'intérieur du bâtiment de la même façon qu'ils peuvent voir les débats retransmis en direct ou avoir accès à toutes les décisions prises par le Parlement.

"Archives des Députés Allemands", C. Boltanski

Dans le tunnel qui relie le bâtiment Paul-Löbe et le Reichstag se trouve l’œuvre de l'artiste Christian Boltanski : "Archives des Députés Allemands".

Les 5000 boites en métal représentent tous les députés allemands élus démocratiquement de 1919 à 1999.

1933 : Adolphe Hitler

Ainsi le nom d'Hitler figure sur l'une des boites (la seule boîte abîmée).

La mention : "victime du National-socialisme" a été apposée sur les boites de tous les députés tués sous le régime nazi.

Une boite noire sépare la période 1933 et 1945 pendant laquelle le peuple allemand n'a pas été légitimement représenté par un parlement démocratique.

L'hémicycle du Reichstag

Le Palais du Reichstag est la salle où ont lieu les séances plénières et où sont votées les lois fédérales. Nous n'avons pas pu la visiter aujourd'hui, car il y avait une session parlementaire en cours.

Chaque parti politique a une salle de commission à proximité de l'hémicycle.

La coupole du Reichstag, Norman Foster

Le Reichstag est bien entendu célèbre pour sa coupole en verre conçue par l'architecte Lord Norman Foster.  

Cette coupole incarne également les principes de transparence et de démocratie.

Au centre une colonne de verre permet d'éclairer naturellement l'hémicycle située sous la coupole. 

La colonne de verre au centre de la coupole

 Depuis la passerelle en colimaçon les visiteurs peuvent jouir d'une magnifique vue panoramique sur Berlin.

La passerelle en colimaçon à l'intérieur de la coupole

Der Bevölkerung

Depuis la terrasse il est possible de voir une oeuvre végétale "Der Bevölkerung" (la population).

C'est un symbole d'ouverture, cela signifie que le Parlement représente l'ensemble de la population résidant en Allemagne. Elle fait opposition à la mention "Dem Deutschen Volke" (le peuple allemand) qui orne le fronton du Reichstag, qui est jugée aujourd'hui trop nationaliste et dépassée.

Les députés furent invités à apporter de la terre de leur circonscription ainsi qu'une graine pour fournir une végétation autour du mot "Der Bevölkerung".

  

Merci à Stephan pour cette passionnante visite guidée!

L'association des clubs berlinois

L'association Clubcommission créée en 2000 réunit les clubs, les établissements et les professionnels de la nuit berlinois.

Son objectif est d'être à l'écoute de la scène nocturne et d'être son porte-parole pour défendre les intérêts de ses membres. La vie nocturne fait partie intégrante de Berlin et son apport économique est important. Selon la commission des clubs, la métropole culturelle berlinoise se doit de maintenir une culture nocturne dynamique.

L'association sert d'intermédiaire entre les établissements de nuit et les administrations publiques : mairies d'arrondissements, Sénat, Police, institutions.

De nombreux conflits ont pu trouver des solutions de conciliation et de médiation grâce à un important travail en réseau et de coopération entre les membres de la commission.

La commission est devenue un interlocuteur incontournable et permet de présenter une facette positive de la scène nocturne berlinoise auprès des institutions publiques.

La Currywurst

Je ne peux pas tenir un blog sur mon expérience berlinoise sans parler de la fameuse "Currywurst"!

La fierté de la ville est une saucisse grillée accompagnée d'une sauce tomate épicée au curry et servie avec des frites ou un petit pain : "Brötchen".

Ce plat a été créé en 1949 par une Berlinoise, Herta Heuwer, qui tenait un snack, ouvert jour et nuit dans Berlin-Ouest, devenu une véritable institution. On ne connaîtra jamais le secret de la sauce d'Herta, qui l'emporta dans sa tombe en 1999. Malgré tout sa contribution à l'histoire culinaire berlinoise lui a valu une plaque à l'emplacement de son Imbiss (snack-bar), Kantstrasse 101 à Charlottenburg.

On peut manger ce snack dans tous les coins de la ville. Je suis allée dans l'Imbiss Curry 36 à Kreuzberg réputé être le meilleur de la ville pour sa Currywurst. Verdict : soit je n'ai pas vraiment compris le concept de la Currywurst, soit je ne suis tout simplement pas sensible à cette spécialité locale! Je dois dire que j'ai été déçue de ne pas ressentir davantage le goût du curry... D'après ce que j'ai compris ce plat prend toute sa valeur tard la nuit après quelques verres! ;)

Modernisation de l'administration

Un  projet interne "E-Akte" est actuellement mené pour dématérialiser toute la chaîne de travail de l'administration berlinoise.

L'objectif est que la moitié de toutes les tâches administratives effectuées en interne par l'administration soit dématérialisée d'ici 2016. La passation de documents en version papier sera abolie et les échanges informatiques devront être la norme.

Une étude va être prochainement menée pour voir de quelle façon un tel projet peut être réalisé en interne au delà des questions techniques et informatiques. L'objectif est de réorganiser en profondeur l'administration et son système d'information. Pour éviter d'avoir une multitude de systèmes qui cohabitent au sein des différents services et arrondissements de la ville il conviendra de mettre en place un système de gestion d'information unique pour toute l'administration de Berlin.

Selon une étude, si en 10 ans 90% des tâches administratives sont réalisées de façon dématérialisées la Ville de Berlin économisera 635 millions d'euros.

Le projet est actuellement dans la phase d'étude et d'analyse, mais dès 2013 une nouvelle façon de travailler sera lentement mise en place au sein de tous les services. Ce projet nécessitera un accompagnement au changement et une information permanente des différentes phases du projet auprès des agents.

Cette nouvelle organisation du travail facilitera le développement et la mise en place de nouveaux services en ligne pour les usagers.

Toute la chaîne de la procédure administrative sera ainsi dématérialisée.

Incontournables...

J'ai profité de ce week-end pour me mettre à jour des sites et endroits qu'il faut absolument voir à Berlin.  

J'ai donc visité le musée de Pergame et le panorama temporaire de Yadegar Asisi, le musée de Bode et l'ancienne Galerie nationale. 

Ces 3 musées sont situés sur l'île des musées, qui compte également deux autres musées : l'ancien musée et le nouveau musée. 

Ces 5 musées ont été inscrits au patrimoine mondial de l'Unesco en 1999.

Côté "Night Life", j'ai enfin pu découvrir le réputé club Berghain.  Situé dans une ancienne centrale électrique à proximité de la gare de l'est, ce club a été proclamé meilleur club du monde par le DJ Mag en 2010. Le hall de l'usine résonne aux sons de la techno tandis que le Panorama Bar, situé au niveau supérieur, est plus orienté musique électronique. Le club a la réputation d'avoir le meilleur son du monde, de par la technologie d'avant-garde utilisée mais aussi grâce aux meilleurs DJ de la scène techno/electro mondiale qui s'y produisent chaque week-end.

Les Häckesche Höfe n'ont également plus de secrets pour moi! C'est un ensemble de huit cours remarquablement restaurées et parées de magnifiques façades, certaines avec des briques vernissées de style Art nouveau. Se côtoient dans ce labyrinthe de cours des appartements, des bureaux, des boutiques de mode, une librairie, des restaurants, un cinéma, un théâtre de variétés et plusieurs galeries. 

J'en ai d'ailleurs profité pour me mettre à jour de l'actualité cinématographique française en allant voir dans le cinéma de Hackeches Höfe le film "Intouchables" sorti ici le 5 janvier dernier sous le titre "Ziemlich Beste Freunde".

Prévention des nuisances

J'ai rencontré hier une représentante de la direction de l'urbanisme et de l'environnement au sujet des nuisances nocturnes. Elle m'a confirmée que la direction et les arrondissements recevaient davantage de réclamations des riverains qu’auparavant, cependant le problème n'est pas aussi important qu'à Paris.

Le problème se résout naturellement avec le phénomène de gentrification de certains quartiers. Des clubs et des bars ferment là où les prix des loyers augmentent et laissent la place à des immeubles d'habitation comme à Prenzlauer Berg. Les bars et clubs se réinstallent dans les quartiers où les prix sont encore abordables : Kreuzberg, Friedrichshain, Neuköln.

Berghain

Les friches non encore habitées de ces quartiers permettent l'installation de nouveaux établissements de nuit. Cependant, la gentrification de ces quartiers est aussi en cours, alors pour éviter d'éventuels conflits la direction de l'urbanisme et de l'environnement veille à ce que les nouvelles constructions respectent les règles et normes d'isolation phonique. Le respect de ces règles vaut également pour la construction des immeubles résidentiels. Un mur anti-bruit a ainsi été planifié dans le projet de rénovation de la Columbia-Hall. La direction effectue un important travail de prévention.

La prévention fut également au cœur de la discussion que j'ai eu l'après-midi avec le responsable du Commissariat de Prenzlauer Berg et sa collaboratrice en charge des questions de prévention. De nombreuses campagnes de prévention, d'information et de sensibilisation sont menées par la police. Le commissariat travaille en réseau avec de nombreux partenaires, notamment avec les écoles de l'arrondissement. Deux policiers interviennent régulièrement auprès des élèves.

Mauerpark

C'est donc tout naturellement que les policiers de l'arrondissement ont participé aux réunions de concertation pour une meilleure gestion du parc "Mauerpark". Il est essentiel pour eux de travailler en collaboration avec des partenaires locaux pour trouver des solutions de prévention. La très forte fréquentation de Mauerpark rend leurs interventions difficiles, alors si d'autres interlocuteurs sont présents et qu'une campagne d'information et de sensibilisation est menée cela facilitera leur travail.

Berlin en vidéo

Voici une vidéo qui donne un bon aperçu de Berlin. Enjoy! :)

Vidéo réalisée par la Mairie de Berlin et partagée sur le réseau social Facebook

Administration électronique

Deux projets d'administration électronique sont actuellement en cours dans mon service et devraient voir le jour en 2012 : un portail dédié aux familles et un portail pour les usagers et les entreprises. Le Sénat de l'intérieur travaille en collaboration avec de nombreux partenaires internes et externes afin de rassembler sur ces 2 portails toutes les informations, démarches et services que peut offrir Berlin en tant que Ville-Etat. L'objectif est de rendre tous les services administratifs plus accessibles aux usagers en s'adaptant à leurs besoins et aux différentes périodes de la vie. Les usagers pourront accéder à ces deux portails via le site Internet : berlin.de.

Le portail familles ressemblera au portail parisien Facil'familles même si dans un premier temps les transactions en ligne ne seront pas possibles. Ce portail permettra d'effectuer toutes les démarches que doivent effectuer les familles, notamment celles avec enfant(s). Il sera organisé en fonction des différentes périodes de la vie des parents : procédures nécessaires avant et après le mariage, avant et après la naissance, etc. Sur le même principe que le guide "Parents à Paris".

Le portail usagers permettra à tous les usagers et aux entreprises d'effectuer les démarches en ligne ou le cas échéant d'imprimer les formulaires administratifs nécessaires à leurs démarches. Les usagers pourront également effectuer leur RDV en ligne dans n'importe quel guichet administratif de la ville. Une carte interactive leur permettra d'avoir un aperçu de toutes les possibilités de RDV sur l'ensemble du territoire.

La classification des services par thèmes doit encore être améliorée avant de confier la création du site à l'entreprise ITDZ.

Nuit berlinoise

Ayant travaillé pour les Etats généraux de la nuit, je me devais d'approfondir ce sujet dans la capitale allemande réputée pour ses folles nuits débridées! Je confirme qu'elle mérite son statut de "ville qui ne s'endort jamais". Le nombre de bars, de clubs, de soirées, de lieux alternatifs ouverts toute la nuit est impressionnant. Les meilleurs DJ du monde se bousculent pour venir mixer à Berlin. Deux magazines bimensuels permettent de se tenir au courant de l'actualité nocturne berlinoise : "Zitty" et "Tip".

La scène nocturne berlinoise évolue très vite, de nouveaux lieux émergent continuellement. Je pense que la scène underground, très importante à Berlin, maintient cette vitalité et créativité. Les lieux nocturnes se doivent d'innover et d'offrir des soirées différentes régulièrement pour fidéliser leur clientèle et en attirer des nouvelles. Certains clubs, comme le fameux Berghain, procèdent à une sélection  très stricte et  imprévisible à l'entrée histoire de cultiver le mythe du club "difficile d'accès", le rendant d'autant plus attrayant aux yeux des clubbeurs...

Les prix des boissons sont nettement plus abordables qu'à Paris, notamment pendant les "happy hours". L'entrée dans les clubs est souvent gratuite jusqu'à 1h du matin avec généralement une boisson offerte d'une valeur de 7,5€. Il est donc possible de sortir sans se ruiner...

Autre facteur non négligeable, il est facile de rentrer chez soi à toute heure de la nuit. Les bus, tram et métros fonctionnent toute la nuit le week-end et il y a un nombre considérable de taxis toujours prêts à vous ramener chez vous. Leur prix est également plus accessible qu'à Paris...

Je dois prochainement rencontrer des policiers et des services municipaux de maintien de l'ordre pour discuter des nuisances nocturnes et des démarches de médiation qui ont déjà été entreprises dans certains quartiers : Prenzlauer Berg et Fridriechshain. Cependant, la problématique des nuisances nocturnes est différente de celle de Paris, l'étendue de la ville et la largeur des rues rendent les nuisances nettement moins conflictuelles. Celles-ci sont plus éparses et sporadiques, mais elles peuvent devenir nettement plus importantes l'été avec l'ouverture des Biergarten...affaire à suivre donc...